ISO14001：2015環境管理(li)體系(xi)標準根(gen)據ISO/IEC導則(ze)的(de)(de)要求專門增(zeng)加了(le)“領(ling)導作(zuo)(zuo)用”一章，體現了(le)“領(ling)導作(zuo)(zuo)用”在環(huan)境(jing)管(guan)理體系(xi)(xi)中的(de)(de)重(zhong)要地位。同時在ISO14001：2015環(huan)境(jing)管(guan)理體系(xi)(xi)標準的(de)(de)框架結構圖中，將“領(ling)導作(zuo)(zuo)用”放在了(le)中心(xin)位置。它與管(guan)理體系(xi)(xi)的(de)(de)“策劃”、“支持(chi)”和“運(yun)行”、“績(ji)效評價”以及“改進”四(si)大部分均緊密聯系(xi)(xi)，也體現了(le)領(ling)導作(zuo)(zuo)用在環(huan)境(jing)管(guan)理體系(xi)(xi)中的(de)(de)核心(xin)地位。

領導作用(yong)在(zai)環境管理體系的(de)(de)建(jian)立和(he)實施中起(qi)著決定性作用(yong)，領導的(de)(de)參與和(he)重(zhong)視是(shi)一個組織環境管理體系成功實施的(de)(de)關鍵。

ISO14001：2015環(huan)境(jing)管(guan)理體(ti)系標準(zhun)的幾(ji)個條款(kuan)中，對領導(dao)作用專(zhuan)門提出了要求，如下：

5.1領(ling)導作用(yong)與承諾

最(zui)高管(guan)理者應(ying)證實其在(zai)環境管(guan)理體(ti)系方面(mian)的領導作用和承諾，通過：

a）對環境(jing)管理(li)體(ti)系的(de)有效性負責；

b）確保建立環境方(fang)針和(he)環境目(mu)標，并確保其(qi)與組織的(de)戰略方(fang)向及所處的(de)環境相(xiang)一致；

c）確保將環境管理(li)體系(xi)要求融入(ru)組織的業(ye)務過(guo)程；

d）確保可獲得環境管(guan)理體(ti)系所需(xu)的資源；

e）就有(you)效環境(jing)管理(li)(li)的重要(yao)性和符合環境(jing)管理(li)(li)體系(xi)要(yao)求的重要(yao)性進行溝(gou)通；

f）確(que)保(bao)環境管理體(ti)系實現其預(yu)期(qi)結果(guo)；

g）指(zhi)導并支持員工對環境管理體系的有效性做(zuo)出貢獻；

h）促(cu)進(jin)持續改進(jin)；

i）支(zhi)持(chi)其他相(xiang)關管理人員在其職責范(fan)圍(wei)內證實其領(ling)導作(zuo)用。

5.2環(huan)境方(fang)針(zhen)

最高管理者應(ying)在(zai)確定的(de)環(huan)境(jing)管理體系范圍內(nei)建立、實施并保(bao)持環(huan)境(jing)方針。

5.3組織(zhi)的崗位、職(zhi)責和權限

最高管理(li)者應(ying)確保在組織內部(bu)分配并溝通相關崗位的(de)職責和(he)權限。

最高(gao)管理者應對下列(lie)事項分配職責和(he)權限，確保環境管理體系符合本標準的要求。

9.3管理評審

最高管(guan)理者應按計劃的時(shi)間(jian)間(jian)隔(ge)對組(zu)織的環境(jing)管(guan)理體系(xi)進行評審，以確保其持續適宜性、充分性和有(you)效性。

根據(ju)標準的(de)上述要(yao)求，最高管(guan)理(li)(li)(li)者(zhe)在ISO14001環境(jing)(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系標準中(zhong)承擔(dan)的(de)責任(ren)是(shi)(shi)非常重要(yao)的(de)，所起的(de)作用是(shi)(shi)非常關鍵的(de)。他要(yao)確保所建立的(de)環境(jing)(jing)方(fang)針與組織(zhi)的(de)戰略方(fang)向(xiang)及所處的(de)環境(jing)(jing)相一致，要(yao)確保將(jiang)環境(jing)(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系要(yao)求融入組織(zhi)的(de)業務(wu)過程，要(yao)對環境(jing)(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系的(de)有效(xiao)性負責，要(yao)確保環境(jing)(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系實現預期(qi)結果(guo)等。可以說，一個組織(zhi)的(de)環境(jing)(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系是(shi)(shi)否能成(cheng)功實施(shi)，主要(yao)責任(ren)在最高管(guan)理(li)(li)(li)者(zhe)。

為(wei)便于理(li)解，現(xian)將最高管(guan)理(li)者在環境管(guan)理(li)體系實施中的(de)主要(yao)任務和(he)作(zuo)用，歸納為(wei)下列幾個方面加以(yi)論(lun)述(shu)。

一、分析組織所處的(de)環(huan)境，確定環(huan)境管理的(de)任務(wu)

在建立和實施環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)中，首(shou)先最高管(guan)理者要根(gen)據ISO14001：2015環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)標準“4.1理解組(zu)織(zhi)及(ji)其所處環(huan)境(jing)(jing)”和“4.2 理解相關(guan)方(fang)(fang)的(de)(de)需求(qiu)和期(qi)(qi)望(wang)”的(de)(de)要求(qiu)，主(zhu)持(chi)對組(zu)織(zhi)外部問(wen)(wen)題和內部問(wen)(wen)題的(de)(de)分析，并(bing)了解相關(guan)方(fang)(fang)的(de)(de)需求(qiu)和期(qi)(qi)望(wang)，結合(he)組(zu)織(zhi)的(de)(de)戰略方(fang)(fang)向，確定本組(zu)織(zhi)建立實施環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)主(zhu)要任務和目標以及(ji)本組(zu)織(zhi)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)預期(qi)(qi)結果。這是成功(gong)實施環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)基(ji)礎。

二、建(jian)立并實施環(huan)(huan)境(jing)方針和環(huan)(huan)境(jing)目(mu)標，提高環(huan)(huan)境(jing)績效(xiao)

最高管理者(zhe)應(ying)(ying)建立、實施并(bing)保持環(huan)境(jing)(jing)(jing)方針,并(bing)確保環(huan)境(jing)(jing)(jing)方針符(fu)合組(zu)織的(de)宗旨和組(zu)織所處的(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)。環(huan)境(jing)(jing)(jing)方針應(ying)(ying)體現組(zu)織的(de)戰略方向，并(bing)應(ying)(ying)為制定環(huan)境(jing)(jing)(jing)目標(biao)提供框架。

環(huan)境(jing)目標的(de)(de)制(zhi)定應符合(he)環(huan)境(jing)方針的(de)(de)要求，特別是要體現環(huan)境(jing)方針中履行合(he)規義務，保護環(huan)境(jing)以及持(chi)續(xu)改進環(huan)境(jing)績效的(de)(de)承諾。

最(zui)高管理者應(ying)組(zu)織(zhi)各級領(ling)導和全體員工努力實現環境目標，以(yi)確(que)保不斷(duan)提(ti)高組(zu)織(zhi)的(de)環境績效。

三、分配環境(jing)管理(li)的職責(ze)和(he)權限(xian)

一個管理(li)(li)體(ti)系的成(cheng)功實施必須職(zhi)(zhi)責(ze)明確。 最高(gao)管理(li)(li)者應(ying)確保在組(zu)織內部分配相(xiang)關崗位(wei)的職(zhi)(zhi)責(ze)和(he)權限,包(bao)括(kuo)高(gao)層管理(li)(li)人(ren)員的職(zhi)(zhi)責(ze)和(he)相(xiang)關管理(li)(li)部門的職(zhi)(zhi)責(ze)。

環(huan)(huan)境管(guan)理體系涉及到的(de)領(ling)域包括：環(huan)(huan)境保護、能源(yuan)使(shi)用、原材料和自然資(zi)源(yuan)的(de)使(shi)用、產品（或服務(wu)）的(de)研發設計等(deng)，最高管(guan)理者首先要在高管(guan)層中(zhong)分配(pei)與上述領(ling)域相關的(de)、高層管(guan)理者的(de)職責和權限(xian)，以(yi)確保本組織環(huan)(huan)境管(guan)理體系的(de)實施符合標準(zhun)的(de)要求(qiu)。

確保(bao)本組織(zhi)的(de)環境(jing)管理(li)(li)體(ti)系符合標準(zhun)的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)各級管理(li)(li)人員(yuan)和全體(ti)員(yuan)工(gong)的(de)共(gong)同努力，無疑，各級領導(dao)也起(qi)著重要(yao)作用。本標準(zhun)各個條款的(de)要(yao)求，包括：策劃、支持、運行(xing)、績(ji)效(xiao)評價等方面的(de)要(yao)求，均(jun)需(xu)各級領導(dao)特別是最高管理(li)(li)者組織(zhi)帶(dai)領員(yuan)工(gong)來(lai)實現(xian)。

四、確(que)保實施環境管(guan)理(li)體系所需(xu)的(de)資源

最高管理(li)者應確保環境(jing)管理(li)體系(xi)建立(li)、實(shi)施(shi)、保持和(he)持續改進(jin)所需(xu)的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)，這些資(zi)(zi)源(yuan)包括：人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)、財力(li)資(zi)(zi)源(yuan)、技術和(he)基(ji)礎設施(shi)等(deng)。其中(zhong)(zhong)人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)選配，要符(fu)合環境(jing)管理(li)體系(xi)標(biao)準7.2中(zhong)(zhong)規(gui)定的(de)(de)要求，確保對組織環境(jing)績效和(he)履(lv)行合規(gui)義務的(de)(de)能力(li)有影響的(de)(de)人員都(dou)具備該崗(gang)位所需(xu)的(de)(de)能力(li)。

五、確(que)保環境管理體系的實施融入組(zu)織的業務過程

各級管(guan)理(li)(li)者，特別是最高管(guan)理(li)(li)者，應將環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)的(de)實施融入組織(zhi)的(de)業務過程，絕不能(neng)形成“二(er)張皮”的(de)現象。將環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)所要求的(de)管(guan)理(li)(li)內容，融入組織(zhi)的(de)日(ri)常工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)，包括所策劃的(de)措施的(de)實施，環(huan)境(jing)目標的(de)實現，運行(xing)控制和績效評價等方面的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，使環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)的(de)要求融入組織(zhi)各層次、各職能(neng)的(de)日(ri)常工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)。

六(liu)、確保環境管理體系(xi)實(shi)現(xian)其(qi)預(yu)期(qi)結(jie)果

ISO14001：2015環境(jing)管理體(ti)系標(biao)準“5.1領導(dao)作(zuo)用與承(cheng)諾”中(zhong)規定：最高管理者應對(dui)環境(jing)管理體(ti)系的有效性負責，并(bing)確保環境(jing)管理體(ti)系實現其(qi)預期結果。

環(huan)境管理(li)體系的(de)有效性是指(zhi)：實現策(ce)劃(hua)的(de)活動和(he)取(qu)得策(ce)劃(hua)的(de)結果的(de)程度。環(huan)境管理(li)體系預(yu)期結果應包括：提升環(huan)境績效、履行合規義務(wu)以及實現環(huan)境目標。

要保證環境管理(li)體系(xi)的(de)(de)有(you)效(xiao)性(xing)，并(bing)實(shi)現(xian)環境管理(li)體系(xi)的(de)(de)預期結果，組織的(de)(de)最高管理(li)者需要全面(mian)實(shi)施環境管理(li)體系(xi)的(de)(de)各個條款的(de)(de)要求(qiu)，并(bing)應嚴(yan)格按照標準“9.1監視(shi)(shi)、測量(liang)，分析(xi)和評價”的(de)(de)要求(qiu)，實(shi)施監視(shi)(shi)、測量(liang)，并(bing)分析(xi)和評價其(qi)環境績效(xiao)和環境管理(li)體系(xi)的(de)(de)有(you)效(xiao)性(xing)。

另外，為(wei)確保組(zu)織的環境管理體系的持(chi)續適宜性、充分性和(he)有效性，最(zui)高管理者(zhe)應按標準要求(qiu)定期進行管理評審(shen)。

如果(guo)組(zu)織(zhi)(zhi)的最(zui)高管(guan)理者能(neng)認真完成(cheng)上(shang)述各(ge)項工(gong)作，并(bing)帶領各(ge)級管(guan)理人員和全體員工(gong)，認真滿足(zu)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理體系(xi)(xi)(xi)標準的各(ge)項要求，可確(que)保本組(zu)織(zhi)(zhi)的環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理體系(xi)(xi)(xi)實現(xian)其預期結果(guo)，確(que)保環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理體系(xi)(xi)(xi)的有(you)效(xiao)性，并(bing)提高組(zu)織(zhi)(zhi)的環(huan)境(jing)(jing)績效(xiao)，使ISO14001：2015環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理體系(xi)(xi)(xi)在本組(zu)織(zhi)(zhi)得到(dao)成(cheng)功實施(shi)。