ISO14001：2015環境(jing)管理(li)體系標準根據(ju)ISO/IEC導(dao)則的要(yao)求專門(men)增加了“領(ling)導(dao)作用(yong)”一章，體(ti)(ti)現(xian)了“領(ling)導(dao)作用(yong)”在(zai)(zai)環境管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)中(zhong)的重要(yao)地(di)位。同時在(zai)(zai)ISO14001：2015環境管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)標準的框(kuang)架結構圖中(zhong)，將“領(ling)導(dao)作用(yong)”放在(zai)(zai)了中(zhong)心位置。它與管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)的“策劃”、“支持”和(he)“運(yun)行”、“績效評(ping)價”以及“改(gai)進(jin)”四大部分均緊密(mi)聯系(xi)(xi)，也體(ti)(ti)現(xian)了領(ling)導(dao)作用(yong)在(zai)(zai)環境管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)中(zhong)的核(he)心地(di)位。

領導作用(yong)在環(huan)境管理體系的(de)建立(li)和實施中起著(zhu)決定性作用(yong)，領導的(de)參與和重視是一(yi)個組(zu)織環(huan)境管理體系成(cheng)功實施的(de)關鍵。

ISO14001：2015環(huan)境管理(li)體系(xi)標準的(de)幾個(ge)條款中，對領導作用專門(men)提出了要求，如(ru)下：

5.1領導作用與承(cheng)諾(nuo)

最高管理(li)者應(ying)證實(shi)其(qi)在環(huan)境管理(li)體系方面的領導作用(yong)和承(cheng)諾，通過：

a）對環境管理體系的有效(xiao)性負(fu)責；

b）確保建立環(huan)境方針和環(huan)境目標，并確保其與組(zu)織的(de)(de)戰(zhan)略方向(xiang)及所處的(de)(de)環(huan)境相(xiang)一致；

c）確保將(jiang)環境(jing)管理體系要求融入(ru)組織(zhi)的業務過(guo)程；

d）確保可獲(huo)得環(huan)境(jing)管理體系所(suo)需(xu)的資源；

e）就有效環境管(guan)理(li)的重要(yao)性(xing)和符合(he)環境管(guan)理(li)體系要(yao)求的重要(yao)性(xing)進行溝(gou)通；

f）確保環(huan)境管理體(ti)系(xi)實現其(qi)預(yu)期結果；

g）指(zhi)導(dao)并支持員(yuan)工對環境管理(li)體系的(de)有效性做出貢獻(xian)；

h）促進持續改進；

i）支持其他相關管(guan)理人員(yuan)在(zai)其職(zhi)責范圍內(nei)證實其領導作用。

5.2環(huan)境方針

最高管理者應(ying)在確(que)定的環(huan)境(jing)管理體(ti)系(xi)范圍內建(jian)立、實施并(bing)保持(chi)環(huan)境(jing)方針。

5.3組織的崗位(wei)、職責和權限

最高管(guan)理者應確保(bao)在組織內部分配并溝通相關崗位的職責(ze)和權(quan)限。

最高管(guan)理(li)者應對下列事(shi)項分配職責和(he)權限，確(que)保環境(jing)管(guan)理(li)體系符(fu)合本標準(zhun)的要(yao)求。

9.3管理評審

最(zui)高管理者應按計劃的時間間隔(ge)對組織的環境管理體系進行評審，以確保其持續適宜(yi)性、充(chong)分性和有效性。

根據標準的(de)(de)(de)上述要(yao)(yao)求，最高管(guan)(guan)理(li)(li)者在ISO14001環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)標準中(zhong)承(cheng)擔(dan)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任是(shi)非常重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)，所(suo)起的(de)(de)(de)作用(yong)是(shi)非常關鍵的(de)(de)(de)。他(ta)要(yao)(yao)確(que)保(bao)所(suo)建立(li)的(de)(de)(de)環(huan)境方針與組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)戰(zhan)略方向及所(suo)處的(de)(de)(de)環(huan)境相(xiang)一致，要(yao)(yao)確(que)保(bao)將(jiang)環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)要(yao)(yao)求融入組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)業(ye)務(wu)過程，要(yao)(yao)對環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)有效性負(fu)責(ze)(ze)，要(yao)(yao)確(que)保(bao)環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)實現預期結果(guo)等(deng)。可以(yi)說，一個(ge)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)是(shi)否能成(cheng)功實施(shi)，主要(yao)(yao)責(ze)(ze)任在最高管(guan)(guan)理(li)(li)者。

為便于理解(jie)，現將最(zui)高管理者在環境管理體系(xi)實施中(zhong)的主要任務(wu)和作用(yong)，歸納為下列幾個方面加(jia)以(yi)論述(shu)。

一、分析組織所處的(de)環境，確定(ding)環境管理的(de)任務

在建(jian)立和(he)實施(shi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)中(zhong)，首先最高管(guan)(guan)理者要根據(ju)ISO14001：2015環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)標準“4.1理解(jie)組(zu)織及其所處環(huan)境(jing)(jing)(jing)”和(he)“4.2 理解(jie)相(xiang)關方(fang)的(de)需求(qiu)(qiu)和(he)期(qi)望”的(de)要求(qiu)(qiu)，主持(chi)對組(zu)織外部問題和(he)內部問題的(de)分析，并了解(jie)相(xiang)關方(fang)的(de)需求(qiu)(qiu)和(he)期(qi)望，結合組(zu)織的(de)戰略方(fang)向，確定本(ben)組(zu)織建(jian)立實施(shi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)的(de)主要任務和(he)目(mu)標以及本(ben)組(zu)織環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)的(de)預(yu)期(qi)結果。這(zhe)是成(cheng)功實施(shi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)的(de)基礎(chu)。

二(er)、建立并實(shi)施(shi)環(huan)境方針(zhen)和環(huan)境目標，提(ti)高環(huan)境績效(xiao)

最高管理(li)者應建立(li)、實施并保持環(huan)(huan)境(jing)(jing)方(fang)針,并確保環(huan)(huan)境(jing)(jing)方(fang)針符合組(zu)織的宗旨和組(zu)織所處(chu)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)。環(huan)(huan)境(jing)(jing)方(fang)針應體(ti)現組(zu)織的戰略方(fang)向，并應為制定環(huan)(huan)境(jing)(jing)目標提(ti)供框架(jia)。

環(huan)境(jing)(jing)目標的(de)制定應符合(he)環(huan)境(jing)(jing)方針的(de)要求，特別是(shi)要體現(xian)環(huan)境(jing)(jing)方針中履行合(he)規義(yi)務，保(bao)護環(huan)境(jing)(jing)以(yi)及持續改進環(huan)境(jing)(jing)績效的(de)承(cheng)諾。

最高(gao)管(guan)理者應(ying)組織各級領導(dao)和全體員工(gong)努力實現環(huan)境(jing)目標(biao)，以確保(bao)不斷提(ti)高(gao)組織的環(huan)境(jing)績效(xiao)。

三(san)、分配環境管理的職責(ze)和權限

一(yi)個管(guan)理體系的成功實施必須職責(ze)明確(que)。 最高管(guan)理者應確(que)保在組織內部(bu)分配(pei)相關(guan)崗位的職責(ze)和(he)權(quan)限(xian),包括高層管(guan)理人員的職責(ze)和(he)相關(guan)管(guan)理部(bu)門的職責(ze)。

環境(jing)管(guan)理(li)體系涉及(ji)到(dao)的(de)領(ling)域包括：環境(jing)保護、能源使(shi)用(yong)、原材料和自然資(zi)源的(de)使(shi)用(yong)、產品(pin)（或(huo)服務）的(de)研(yan)發設計等，最高(gao)管(guan)理(li)者首先要(yao)在(zai)高(gao)管(guan)層中分配與上述領(ling)域相關(guan)的(de)、高(gao)層管(guan)理(li)者的(de)職責和權限，以確保本組織(zhi)環境(jing)管(guan)理(li)體系的(de)實施符合標準(zhun)的(de)要(yao)求。

確保本組織的(de)環境管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系符(fu)合(he)標準的(de)要求，需要各級(ji)管(guan)理(li)(li)(li)人員和全(quan)體(ti)員工的(de)共同努力(li)，無(wu)疑，各級(ji)領(ling)導也起(qi)著重(zhong)要作用。本標準各個條款的(de)要求，包括：策(ce)劃(hua)、支持、運行、績效(xiao)評價等方面的(de)要求，均需各級(ji)領(ling)導特(te)別是最高管(guan)理(li)(li)(li)者組織帶領(ling)員工來實現。

四(si)、確保實(shi)施環境管理(li)體系所需的資源(yuan)

最高管(guan)理者應確(que)保環(huan)境(jing)管(guan)理體(ti)系(xi)建(jian)立、實施(shi)、保持和(he)持續改進所需(xu)的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)，這(zhe)些資(zi)源(yuan)(yuan)包括：人力資(zi)源(yuan)(yuan)、財力資(zi)源(yuan)(yuan)、技術和(he)基(ji)礎(chu)設施(shi)等。其(qi)中人力資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)選配(pei)，要符(fu)合環(huan)境(jing)管(guan)理體(ti)系(xi)標準7.2中規(gui)定的(de)(de)(de)要求，確(que)保對組織環(huan)境(jing)績效(xiao)和(he)履行合規(gui)義(yi)務的(de)(de)(de)能(neng)力有影響的(de)(de)(de)人員都(dou)具(ju)備該崗(gang)位所需(xu)的(de)(de)(de)能(neng)力。

五、確保環(huan)境管理體(ti)系的(de)實施(shi)融(rong)入(ru)組織的(de)業(ye)務過程

各級管(guan)(guan)理(li)者，特別是(shi)最(zui)高管(guan)(guan)理(li)者，應將(jiang)環境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)的實(shi)施(shi)(shi)融(rong)入組織的業務過程，絕不能形成“二張皮”的現象。將(jiang)環境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)所要(yao)求(qiu)的管(guan)(guan)理(li)內容(rong)，融(rong)入組織的日(ri)(ri)常(chang)工作中，包括所策劃的措施(shi)(shi)的實(shi)施(shi)(shi)，環境(jing)(jing)目標(biao)的實(shi)現，運行控制和績效評價等方面(mian)的工作，使環境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)的要(yao)求(qiu)融(rong)入組織各層次、各職能的日(ri)(ri)常(chang)工作中。

六、確保環境管(guan)理(li)體(ti)系實現其(qi)預(yu)期(qi)結果

ISO14001：2015環境(jing)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)標準“5.1領導作用(yong)與承諾”中規定(ding)：最高管(guan)理(li)者應對環境(jing)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)的(de)有效性負責，并確(que)保環境(jing)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)實現(xian)其預期結果(guo)。

環(huan)(huan)境管(guan)理體系的(de)有效性是指：實現策(ce)劃的(de)活動和(he)取得策(ce)劃的(de)結果(guo)的(de)程度(du)。環(huan)(huan)境管(guan)理體系預期結果(guo)應(ying)包(bao)括：提升環(huan)(huan)境績效、履(lv)行合規義(yi)務(wu)以及實現環(huan)(huan)境目標。

要保證環(huan)境(jing)管理(li)(li)體系的(de)(de)(de)有(you)效性，并(bing)(bing)實(shi)現環(huan)境(jing)管理(li)(li)體系的(de)(de)(de)預期結果，組織的(de)(de)(de)最(zui)高管理(li)(li)者需要全面實(shi)施(shi)環(huan)境(jing)管理(li)(li)體系的(de)(de)(de)各個條款的(de)(de)(de)要求，并(bing)(bing)應嚴格按照標準“9.1監視、測(ce)量(liang)，分析(xi)和(he)評價”的(de)(de)(de)要求，實(shi)施(shi)監視、測(ce)量(liang)，并(bing)(bing)分析(xi)和(he)評價其(qi)環(huan)境(jing)績(ji)效和(he)環(huan)境(jing)管理(li)(li)體系的(de)(de)(de)有(you)效性。

另外，為確保組織的(de)環境(jing)管理體系的(de)持(chi)續(xu)適宜性、充分性和有效性，最高管理者(zhe)應(ying)按標準要求定期進行(xing)管理評審。

如(ru)果組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)最高(gao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)者能認真完成上述各(ge)項(xiang)工作，并帶領各(ge)級管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人員(yuan)和全體(ti)員(yuan)工，認真滿足環(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)標準的(de)各(ge)項(xiang)要(yao)求(qiu)，可確保本(ben)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)實(shi)現(xian)其預(yu)期結果，確保環(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)的(de)有效性，并提(ti)高(gao)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)環(huan)境(jing)(jing)績效，使ISO14001：2015環(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)在本(ben)組(zu)織(zhi)(zhi)得(de)到成功實(shi)施。